El RD 410/2014, de
6 de juny, ha introduït novetats en la declaració resum anual de l’IVA i ha
regulat una nova obligació d’informació sobre comptes financers, així com les
notificacions voluntàries en seu electrònica.
Per a això s’ha procedit a modificar el RD 1624/1992, de
29 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de l’Impost sobre el Valor
Afegit (RIVA) i el RD 1065/2007, de
27 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament General de les actuacions i
els procediments de Gestió i Inspecció Tributària i de desenvolupament de les
normes comunes dels procediments d’aplicació dels tributs (RGGIT).
Les principals novetats incorporades pel RD
410/2014, de 6 de juny, són les següents:
1) Exclusió de l’obligació
de presentar la declaració resum anual de l’IVA
Es modifiquen els apartats 1 i 7 de l’art. 71 RIVA, per
establir que l’obligació de presentar la declaració resum anual de l’IVA (model
390) no afectarà a aquells subjectes passius respecte dels quals l’administració
tributària ja posseeixi informació suficient a l’efecte de les actuacions i
procediments de comprovació o investigació, derivada del compliment d’obligacions
tributàries per part d’aquests subjectes passius o de tercers. La concreció
dels subjectes passius als quals afectarà l’exoneració d’aquesta obligació es realitzarà mitjançant ordre
ministerial.
Probablement, la concreció mitjançant ordre ministerial dels
subjectes exclosos de l’obligació de presentar la declaració resum anual de l’IVA
afectarà fonamentalment als arrendadors persones físiques, així com als contribuents
que apliquin el règim especial simplificat de l’IVA.
2) Nova obligació d’informar
sobre comptes financers en l’àmbit de l’assistència mútua
S’introdueix un nou art. 37 bis en el RGGIT, per adaptar la
normativa sobre assistència mútua als projectes actualment en desenvolupament d’intercanvi
automàtic d’informació basats en un sistema global i estandarditzat, el qual té
per objecte prevenir i lluitar contra el frau fiscal. Aquest nou precepte
regula l’obligació de les institucions financeres de subministrar informació
sobre comptes financers i d’identificar la residència o, si escau, nacionalitat
de les persones que ostentin la titularitat o el control dels mateixos,
conforme a les normes de diligència deguda, que es determinaran mitjançant
ordre ministerial.
La informació a subministrar comprendrà la que es derivi de
la normativa sobre assistència mútua i, en tot cas, la identificació completa
dels comptes i el nom i cognoms o raó social o denominació completa i, si
escau, número d’identificació fiscal o anàleg, de les persones que ostentin la
titularitat o el control dels comptes financers.
3) Notificacions
voluntàries en seu electrònica
S’introdueix un nou art. 115 ter en el RGGIT, en el qual s’estableix
que les administracions tributàries podran habilitar a la seva seu electrònica
la possibilitat que, de forma voluntària, els interessats puguin accedir al contingut
de les seves notificacions.
Aquesta habilitació haurà de complir amb una sèrie de
requisits. D’una banda, haurà de quedar acreditació de la identificació del
contribuent que accedeix a la notificació. Aquesta identificació podrà
realitzar-se mitjançant qualsevol sistema de signatura electrònica, avançada i
no avançada, que sigui conforme amb el que es disposa en la Llei 59/2003, de 19
de desembre, de Signatura Electrònica, i en la Llei 11/2007, de 22
de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics.
D’altra banda, haurà d’informar-se de forma clarament
identificable que l’accés de l’interessat al contingut tindrà el caràcter de
notificació als efectes legals oportuns.
I, finalment, haurà de quedar constància de l’accés de l’interessat
al contingut de la notificació amb indicació de la data i l’hora en què es
produeix.
Així mateix, es disposa que la pràctica de notificacions
voluntàries en seu electrònica no és incompatible amb les realitzades per mitjà
de l’adreça electrònica. Si per qualsevol causa es produís la notificació per
tots dos sistemes, assortirà efectes jurídics la realitzada en primer lloc. I
si s’efectués la notificació per mitjà de la seu electrònica i per mitjans no
electrònics, produirà efectes jurídics la primera que es practiqui.
---------------------------------------------------------------------------
El RD 410/2014, de 6 de junio, ha introducido novedades en la declaración
resumen anual del IVA y ha regulado una nueva obligación de información sobre
cuentas financieras, así como las notificaciones voluntarias en sede
electrónica.
Para ello se ha
procedido a modificar el RD 1624/1992, de 29 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del
Impuesto sobre el Valor Añadido (RIVA) y el RD 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento
General de las actuaciones y los procedimientos de Gestión e Inspección Tributaria
y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de
los tributos (RGGIT).
Las principales
novedades incorporadas por el RD 410/2014, de 6 de junio, son las siguientes:
1) Exclusión de la obligación de presentar la
declaración resumen anual del IVA
Se modifican los
apartados 1 y 7 del art. 71 RIVA, para establecer que la obligación de
presentar la declaración resumen anual del IVA (modelo 390) no alcanzará a
aquellos sujetos pasivos respecto de los que la administración tributaria ya
posea información suficiente a efectos de las actuaciones y procedimientos de
comprobación o investigación, derivada del cumplimiento de obligaciones
tributarias por parte de dichos sujetos pasivos o de terceros. La concreción de
los sujetos pasivos a los que afectará la exoneración de dicha obligación se
realizará mediante orden ministerial.
Probablemente, la
concreción mediante orden ministerial de los sujetos excluidos de la obligación
de presentar la declaración resumen anual del IVA afectará fundamentalmente a
los arrendadores personas físicas, así como a los contribuyentes que apliquen el
régimen especial simplificado del IVA.
2) Nueva obligación de informar acerca de cuentas
financieras en el ámbito de la asistencia mutua
Se introduce un
nuevo art. 37 bis en el RGGIT, para adaptar la normativa sobre asistencia mutua
a los proyectos actualmente en desarrollo de intercambio automático de
información basados en un sistema global y estandarizado, el cual tiene por
objeto prevenir y luchar contra el fraude fiscal. Este nuevo precepto regula la
obligación de las instituciones financieras de suministrar información sobre
cuentas financieras y de identificar la residencia o, en su caso, nacionalidad
de las personas que ostenten la titularidad o el control de las mismas,
conforme a las normas de diligencia debida, que se determinarán mediante orden
ministerial.
La información a
suministrar comprenderá la que se derive de la normativa sobre asistencia mutua
y, en todo caso, la identificación completa de las cuentas y el nombre y
apellidos o razón social o denominación completa y, en su caso, número de
identificación fiscal o análogo, de las personas que ostenten la titularidad o
el control de las cuentas financieras.
3) Notificaciones voluntarias en sede electrónica
Se introduce un
nuevo art. 115 ter en el RGGIT, en el que se establece que las administraciones
tributarias podrán habilitar en su sede electrónica la posibilidad de que, de
forma voluntaria, los interesados puedan acceder al contenido de sus
notificaciones.
Dicha
habilitación deberá cumplir con una serie de requisitos. Por un lado, deberá
quedar acreditación de la identificación del contribuyente que accede a la
notificación. Esta identificación podrá realizarse mediante cualquier sistema
de firma electrónica, avanzada y no avanzada, que sea conforme con lo dispuesto
en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, y en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos
a los Servicios Públicos.
Por otro lado, deberá
informarse de forma claramente identificable de que el acceso del interesado al
contenido tendrá el carácter de notificación a los efectos legales oportunos.
Y, finalmente, deberá
quedar constancia del acceso del interesado al contenido de la notificación con
indicación de la fecha y la hora en que se produce.
Asimismo, se
dispone que la práctica de notificaciones voluntarias en sede electrónica no es
incompatible con las realizadas a través de la dirección electrónica. Si por
cualquier causa se produjese la notificación por ambos sistemas, surtirá
efectos jurídicos la realizada en primer lugar. Y si se efectuase la
notificación a través de la sede electrónica y por medios no electrónicos,
producirá efectos jurídicos la primera que se practique.