domingo, 15 de junio de 2014

Novetats introduïdes pel RD 410/2014, de 6 de juny / Novedades introducidas por el RD 410/2014, de 6 de junio

El RD 410/2014, de 6 de juny, ha introduït novetats en la declaració resum anual de l’IVA i ha regulat una nova obligació d’informació sobre comptes financers, així com les notificacions voluntàries en seu electrònica.

Per a això s’ha procedit a modificar el RD 1624/1992, de 29 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de l’Impost sobre el Valor Afegit (RIVA) i el RD 1065/2007, de 27 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament General de les actuacions i els procediments de Gestió i Inspecció Tributària i de desenvolupament de les normes comunes dels procediments d’aplicació dels tributs (RGGIT).

Les principals novetats incorporades pel RD 410/2014, de  6 de juny, són les següents:

1) Exclusió de l’obligació de presentar la declaració resum anual de l’IVA

Es modifiquen els apartats 1 i 7 de l’art. 71 RIVA, per establir que l’obligació de presentar la declaració resum anual de l’IVA (model 390) no afectarà a aquells subjectes passius respecte dels quals l’administració tributària ja posseeixi informació suficient a l’efecte de les actuacions i procediments de comprovació o investigació, derivada del compliment d’obligacions tributàries per part d’aquests subjectes passius o de tercers. La concreció dels subjectes passius als quals afectarà l’exoneració d’aquesta  obligació es realitzarà mitjançant ordre ministerial.

Probablement, la concreció mitjançant ordre ministerial dels subjectes exclosos de l’obligació de presentar la declaració resum anual de l’IVA afectarà fonamentalment als arrendadors persones físiques, així com als contribuents que apliquin el règim especial simplificat de l’IVA.

2) Nova obligació d’informar sobre comptes financers en l’àmbit de l’assistència mútua

S’introdueix un nou art. 37 bis en el RGGIT, per adaptar la normativa sobre assistència mútua als projectes actualment en desenvolupament d’intercanvi automàtic d’informació basats en un sistema global i estandarditzat, el qual té per objecte prevenir i lluitar contra el frau fiscal. Aquest nou precepte regula l’obligació de les institucions financeres de subministrar informació sobre comptes financers i d’identificar la residència o, si escau, nacionalitat de les persones que ostentin la titularitat o el control dels mateixos, conforme a les normes de diligència deguda, que es determinaran mitjançant ordre ministerial.

La informació a subministrar comprendrà la que es derivi de la normativa sobre assistència mútua i, en tot cas, la identificació completa dels comptes i el nom i cognoms o raó social o denominació completa i, si escau, número d’identificació fiscal o anàleg, de les persones que ostentin la titularitat o el control dels comptes financers.

3) Notificacions voluntàries en seu electrònica

S’introdueix un nou art. 115 ter en el RGGIT, en el qual s’estableix que les administracions tributàries podran habilitar a la seva seu electrònica la possibilitat que, de forma voluntària, els interessats puguin accedir al contingut de les seves notificacions.

Aquesta habilitació haurà de complir amb una sèrie de requisits. D’una banda, haurà de quedar acreditació de la identificació del contribuent que accedeix a la notificació. Aquesta identificació podrà realitzar-se mitjançant qualsevol sistema de signatura electrònica, avançada i no avançada, que sigui conforme amb el que es disposa en la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de Signatura Electrònica, i en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als Serveis Públics.

D’altra banda, haurà d’informar-se de forma clarament identificable que l’accés de l’interessat al contingut tindrà el caràcter de notificació als efectes legals oportuns.

I, finalment, haurà de quedar constància de l’accés de l’interessat al contingut de la notificació amb indicació de la data i l’hora en què es produeix.

Així mateix, es disposa que la pràctica de notificacions voluntàries en seu electrònica no és incompatible amb les realitzades per mitjà de l’adreça electrònica. Si per qualsevol causa es produís la notificació per tots dos sistemes, assortirà efectes jurídics la realitzada en primer lloc. I si s’efectués la notificació per mitjà de la seu electrònica i per mitjans no electrònics, produirà efectes jurídics la primera que es practiqui.

---------------------------------------------------------------------------

El RD 410/2014, de 6 de junio, ha introducido novedades en la declaración resumen anual del IVA y ha regulado una nueva obligación de información sobre cuentas financieras, así como las notificaciones voluntarias en sede electrónica.

Para ello se ha procedido a modificar el RD 1624/1992, de 29 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido (RIVA) y el RD 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de Gestión e Inspección Tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos (RGGIT).

Las principales novedades incorporadas por el RD 410/2014, de 6 de junio, son las siguientes:

1) Exclusión de la obligación de presentar la declaración resumen anual del IVA

Se modifican los apartados 1 y 7 del art. 71 RIVA, para establecer que la obligación de presentar la declaración resumen anual del IVA (modelo 390) no alcanzará a aquellos sujetos pasivos respecto de los que la administración tributaria ya posea información suficiente a efectos de las actuaciones y procedimientos de comprobación o investigación, derivada del cumplimiento de obligaciones tributarias por parte de dichos sujetos pasivos o de terceros. La concreción de los sujetos pasivos a los que afectará la exoneración de dicha obligación se realizará mediante orden ministerial.

Probablemente, la concreción mediante orden ministerial de los sujetos excluidos de la obligación de presentar la declaración resumen anual del IVA afectará fundamentalmente a los arrendadores personas físicas, así como a los contribuyentes que apliquen el régimen especial simplificado del IVA.

2) Nueva obligación de informar acerca de cuentas financieras en el ámbito de la asistencia mutua

Se introduce un nuevo art. 37 bis en el RGGIT, para adaptar la normativa sobre asistencia mutua a los proyectos actualmente en desarrollo de intercambio automático de información basados en un sistema global y estandarizado, el cual tiene por objeto prevenir y luchar contra el fraude fiscal. Este nuevo precepto regula la obligación de las instituciones financieras de suministrar información sobre cuentas financieras y de identificar la residencia o, en su caso, nacionalidad de las personas que ostenten la titularidad o el control de las mismas, conforme a las normas de diligencia debida, que se determinarán mediante orden ministerial.

La información a suministrar comprenderá la que se derive de la normativa sobre asistencia mutua y, en todo caso, la identificación completa de las cuentas y el nombre y apellidos o razón social o denominación completa y, en su caso, número de identificación fiscal o análogo, de las personas que ostenten la titularidad o el control de las cuentas financieras.

3) Notificaciones voluntarias en sede electrónica

Se introduce un nuevo art. 115 ter en el RGGIT, en el que se establece que las administraciones tributarias podrán habilitar en su sede electrónica la posibilidad de que, de forma voluntaria, los interesados puedan acceder al contenido de sus notificaciones.

Dicha habilitación deberá cumplir con una serie de requisitos. Por un lado, deberá quedar acreditación de la identificación del contribuyente que accede a la notificación. Esta identificación podrá realizarse mediante cualquier sistema de firma electrónica, avanzada y no avanzada, que sea conforme con lo dispuesto en la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica, y en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos.

Por otro lado, deberá informarse de forma claramente identificable de que el acceso del interesado al contenido tendrá el carácter de notificación a los efectos legales oportunos.

Y, finalmente, deberá quedar constancia del acceso del interesado al contenido de la notificación con indicación de la fecha y la hora en que se produce.

Asimismo, se dispone que la práctica de notificaciones voluntarias en sede electrónica no es incompatible con las realizadas a través de la dirección electrónica. Si por cualquier causa se produjese la notificación por ambos sistemas, surtirá efectos jurídicos la realizada en primer lugar. Y si se efectuase la notificación a través de la sede electrónica y por medios no electrónicos, producirá efectos jurídicos la primera que se practique.